东营经济技术开发区质量强区建设实施方案

为深化东营经济技术开发区质量强区建设，推进全区质量水平不断提升，根据《山东省质量强县（市、区）创建实施方案》（鲁质强发〔2022〕2号）文件精神，结合开发区实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届历次全会精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，统筹协调推进质量强区工作，激发区域高质量发展的内生动力，为推动全区质量强区工作在新起点上实现跨越式发展提供强有力的质量支撑。

二、建设目标

质量强区建设成效明显，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。全民质量意识显著增强，质量管理能力普遍提升，质量安全得到有力保障，质量发展基础进一步夯实，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平持续提高，经济发展的质量和效益明显提升，质量发展成果全民共享，质量强区工作位居全市前列。

三、主要任务

（一）扎实开展质量强区工作。把示范创建作为质量强区工作的主要手段，守牢“一票否决”底线，对照43项三级指标分级、分层、分类组织实施。质量强区各成员单位要把质量建设纳入单位重点工作，精心组织、抓好落实。以品牌示范、标准示范、诚信示范、质量安全保障、政策措施保障等活动为载体，切实增强企业主体意识，落实企业质量主体责任，推动规上企业建立质量关键岗位考核机制和质量安全一票否决机制，打造开发区的质量示范企业。

（二）建设先进质量文化。以“质量月”“品牌日”“世界标准日”“世界计量日”“世界认可日”、“3·15”国际消费者权益保护日等活动为载体，创新开展群众质量活动，引导全社会牢固树立“质量决定命运、品牌决定价值”的先进质量理念，形成符合开发区产业特色的质量精神。

（三）夯实质量基础。采取政府购买服务的方式进一步夯实标准、计量、认证认可等质量技术基础，围绕化工产业、高端装备制造、生物医药、新能源和新材料等开发区主要产业，建设质量基础设施“一站式”综合服务平台或服务站；开展中小企业质量管理体系认证精准帮扶；修订生产安全、环境、食品、药品、其他重点产品等重点领域质量安全风险应急预案；推动规上企业建立质量关键岗位考核机制和质量安全一票否决机制；在骨干医院探索建立产品质量伤害监测体系；加大质量违法打击力度，坚决查处制假售假大案要案；定期评估分析全区质量状况。

（四）显著提升产品质量。普遍推行质量认证，规模以上工业企业获得管理体系认证，鼓励重点优势企业实施CE（欧盟）、UL（美国保险商实验室）等国际认证，鼓励工业企业采用国际标准和国内先进标准，建立起覆盖全区的产品质量安全监测体系，农产品、食品、重要消费品等重点产品质量安全得到有效保障，质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高。

（五）不断提高服务质量。引导区内餐饮、物流、旅游等服务产业聚焦顾客满意度，实现标准化、流程化、信息化经营。大力开展服务行业质量提升行动，促进优势服务向品牌化、高端化方向发展。

（六）大幅提高工程质量。切实抓好交通、水利、能源等重大基础设施和重大产业化项目建设管理。强化工程质量通病治理，实施工程质量不良行为记录管理办法，确保建筑工程质量安全，提高建筑工程质量监管水平。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高，实现工程质量零事故。

（七）不断优化环境质量。控制主要污染物总量减排，重点解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，防范环境风险，改善环境质量。推行清洁生产，淘汰落后产能，促进工业节能降耗。

（八）培育高质量品牌。支持市场主体创建自主品牌，建立以产品、工程和服务质量为基础的品牌发展战略，开展商标国际注册和自主品牌国际化建设。打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”，塑造具有国内竞争力甚至国际竞争力的农业品牌。鼓励企业“走出去”，参加各类交易会、博览会，宣传推介开发区产品，讲好开发区品牌故事。

（九）全民共享质量发展成果。建立社会质量监督员制度，畅通质量投诉渠道，有效调节和处理质量纠纷，解决群众质量投诉。下大力气解决人民群众关心的各类质量安全问题，切实保障食品、农产品、重要消费品的质量安全，维护人民群众的权益，提升群众对社会综合质量水平的满意度。

四、组织程序

（一）实施时间

2023年全年。

（二）工作步骤

1.部署安排阶段（2023年3月）。在前期对照评价指标自评的基础上，分析短板弱项，研究质量强区工作领导小组各成员单位在补短板强弱项上的职责分工。

2.组织实施阶段（2023年4月—2023年12月）。研究制定工作方案，明确各成员单位职责分工，完善工作机制和制度。召开动员大会，安排部署工作，营造浓厚的氛围。管委会相关部门结合工作实际，按照任务分工全面开展工作，并逐项抓好落实。

五、保障措施

(一)加强组织领导，完善工作体系。质量强区工作领导小组在党工委、管委会领导下，负责质量强区的组织实施工作，细化质量强区指标体系和考核体系，定期向党工委、管委会报告工作进展情况。领导小组办公室负责工作实施方案制定、统筹规划、组织协调等工作。各成员单位要把本单位承担的任务进行再分解，做到人员到位、措施到位、责任到位、投入到位。

(二)强化目标管理，严格考核奖惩。质量强区工作领导小组办公室要建立会议、信息交流、工作督查等制度。结合东营市质量发展整体工作部署，对各部门工作情况进行督查、考核。考核内容及结果纳入市属功能区高质量发展综合绩效考核范围。

(三)强化宣传教育，营造良好氛围。各成员单位要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，开展全民质量法制教育，大力宣传政府和企业加强质量安全监管服务的措施和成效，构筑质量强区宣传平台。

来源：招商网络

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